精準對接人民健康需求——全州衛生健康事業發展綜述

“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎?！边@是習近平總書記關于健康中國的重要論述，蘊含了中國人民對美好生活的向往和追求，更道出了人們對健康的殷切期盼。

多年來，我州全面貫徹落實習近平總書記視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，精準對接人民日益增長的健康需求，補短板、打基礎、謀長遠，統籌推進公立醫院高質量發展等各項工作，全力以赴加快衛生健康事業高質量發展，奮力書寫人民滿意的健康“新答卷”，人民群眾多層次多樣化的健康服務需求不斷得到滿足，看病就醫獲得感、幸福感持續增強。

醫改工作持續深化 讓群眾更有“醫”靠

“多虧有了現在這個醫聯體，我在家門口就能讓三甲醫院的專家看診，還幫我治好了頸椎病，真是太方便了?！比涨?，琿春市民吳先生將一面錦旗送到在琿春市人民醫院出診的醫聯體專家、延邊大學附屬醫院（延邊醫院）疼痛科主任李仁淑手中，感謝她為自己解除了困擾多年的病痛。

像吳先生這樣受益于醫聯體的患者還有很多，群眾日益便捷的就醫體驗映射出的是我州不斷推進醫改工作取得的新成效。

民之所望，政之所向。就近“看上病”“看好病”是群眾的期盼，也是深化醫改的方向。一直以來，我州始終以公平可及、群眾受益為出發點和落腳點，持續推動醫療衛生資源結構和布局不斷優化，切實解決群眾看病貴、看病難問題。

為了讓群眾“小病不出鄉、大病不出縣”，2016年，州衛健委印發了《延邊州建立多層次醫療聯合體實施方案》，先后組建以延邊大學附屬醫院（延邊醫院）為牽頭單位、州直醫院為樞紐、縣級公立醫院為主體、社區服務中心和鄉鎮衛生院為兜底的醫聯體模式，穩步推進我州的醫聯體建設。近年來，我州持續深化對口支援建設，采取技術指導、學術交流、人才培養等方式為縣級醫院提供多學科、多專家會診服務，努力實現聯盟醫院診療水平同質化。今年年初以來，延邊大學附屬醫院（延邊醫院）共派出技術人員121人次，診療患者12639人次，開展手術583臺次、疑難病例討論及會診774人次、教學查房1412次，培訓人員826人次，接收成員單位骨干醫師進修培訓65人。

除了醫聯體，我州還不斷推進緊密型縣域醫共體建設，通過現場指導、學術講座、師承培養、遠程培訓等方式，規范醫共體醫療行為，提高醫療質量和管理水平。今年上半年，全州15家醫共體牽頭醫院共診療患者15000余人次，切實減輕了基層就醫負擔，提升了基層醫療衛生服務能力。

我州加快健全現代醫院管理制度，積極推動4家省級現代醫院試點工作。建立符合實際的現代醫院管理制度，落實黨委政府對公立醫院的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，健全以公益性為導向的公立醫院運行機制。目前，全州9家綜合醫院和2家?？漆t院全部參加公立醫院績效考核，公立綜合醫院考核率達100%。此外，我州還強化短缺藥品監測預警工作，及時掌握醫療機構藥品短缺情況，合理調配藥品，保障群眾臨床用藥需求。

公立醫院加快發展 夯實健康“堡壘墻”

人民健康無小事，健康事業事關民生福祉。

為了我州各族人民的健康幸福，我州加快推動公立醫院高質量發展，優化醫療資源布局，依托延邊大學附屬醫院（延邊醫院）建設省級區域醫療中心，目前正在穩步推進中；建設延邊傳染病醫院，目前已完成工程建設。開工建設吉林大學第二醫院汪清醫院，掛牌運行“吉林大學中日聯誼醫院安圖醫院”和“吉林大學第一醫院敦化醫院”。

除了日益優化的醫療資源布局，我州在重點學科建設方面也收獲累累碩果。截至目前，全州共有3個國家級臨床重點?？?、4個國家級中醫重點?？坪?個省級臨床重點?？?、3個州級臨床重點?？?，重點?？颇芰ㄔO得到進一步加強。

“這兩天感覺胃不太舒服，所以昨天來醫院檢查了一下，今天再來取結果就不用再次掛號了，醫生也非常耐心地給我復診，現在看病真是越來越方便了?！比涨?，延吉市民李女士對我州今年推出的“一號管三天”惠民新政贊不絕口。

今年初，我州全面實施二級以上醫療機構“一次掛號管三天”服務，患者首次就診掛號后，因檢驗檢查項目過多、需要空腹檢查等原因，當日不能完成全流程診療服務時經初診醫師授權，原則上3日內在同一科室因同一疾病復診時不再支付二次掛號費用，進一步改善患者就醫感受。截至目前，全州共計受益1.7萬人次，為患者節省費用23萬余元。

在提升患者就醫體驗基礎上，我州實施全面提升醫療質量行動、改善就醫感受提升患者體驗主題活動、進一步改善護理服務行動計劃等3個3年行動，成立32個質控中心，建立患者綜合服務中心（窗口）15個，推進健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門診和住院等一體化服務。實施進一步改善護理服務行動計劃，縣級醫療機構將?？谱o理服務延伸至社區、家庭等領域，保障護理服務的連續性，讓病人足不出戶就能得到專業的護理服務，共提供延伸護理服務2900余人次、在線護理服務咨詢28.3萬人次。推進24家醫療機構檢驗檢查結果互認，持續開展“先診療后付費”服務；創建無節假日醫院，提升群眾就醫滿意度。

筑牢基層醫療網底 托穩群眾健康生活

“自從有了家庭醫生，他們經常上門給我測血壓、提醒我按時服藥，哪里不舒服，打個電話他們就到家里來了，太省事了?！卑矆D縣松江鎮桃園村80歲的郭鳳全患高血壓、糖尿病多年，與家庭醫生簽約以來，定期享受到了便捷、貼心、連續的基本醫療衛生服務，讓她感嘆不已。

基層醫療是衛生健康事業的“網底”。多年來，我州堅持以基層為重點，著力夯實基層醫療服務“網底”，基層醫療衛生服務能力不斷加強。

推進“優質服務基層行”和社區醫院建設工作。近幾年，我州重點加強基層醫療衛生機構兒科、中醫科、康復科等能力建設，持續提升基層防病治病和健康管理能力。扎實做好大學生鄉村醫生專項計劃公開招聘工作，不斷優化鄉村醫生隊伍建設。目前，已完成33名大學生鄉村醫生落編工作。

做實做細家庭醫生簽約服務。目前，全州共有家庭醫生簽約團隊648支，團隊成員擴充至3135人。全州簽約居民121.77萬人，常住服務人口家庭醫生簽約率超過50%，高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙慢性病患者等重點人群簽約率超過80%。已脫貧人口簽約服務實現“應簽盡簽”。

聚焦“一老一小一婦” 繪就“全齡友好”畫卷

“一老一少”關系到千家萬戶，老有所養、幼有所育，是最實在的民生。近年來，我州聚焦“一老一少一婦”問題，辦實事、出實招，用一個個暖心措施，滿足人民群眾養老育幼需求。

我州貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，推進國家和省關于加強新時代老齡工作意見落到實處。不斷健全老有所依服務網，持續開展全國示范性老年友好型社區創建工作，實施社區醫養結合能力提升行動，探索符合條件的醫療衛生機構為社區老年人提供多樣化的醫養結合健康服務。為了保障老年人享受到優質的個性化診療服務，我州積極推進綜合醫院老年醫學科建設，全州二級及以上綜合性醫院、中醫醫院、老年病?？漆t院開設老年醫學科比例達94.74%，完成國家指標要求。此外，我州持續開展老年健康宣傳活動，努力營造關心支持老年健康的濃厚氛圍。

持續提高婦幼健康服務能力。開展婦幼保健機構績效考核，強化婦幼保健機構標準化建設和規范化管理。加強出生醫學證明管理工作，繼續實施母嬰安全行動提升計劃，推進出生缺陷綜合防治和干預救助工作，嚴格落實母嬰安全五項制度，全力保障母嬰安全。

推進兒童醫療衛生服務高質量發展。加強二級以上醫療機構和婦幼保健機構兒童醫療衛生服務能力建設，健全兒童就診高峰期應對預案，加強兒科專業人才培養，加大兒科醫師轉崗培訓力度。除此之外，大力發展普惠托育服務，開展全州已備案托育機構現場等級評定工作。目前，全州千人口托位數達到4.1個。

悠悠民生，健康為要。在新征程上，我州牢記習近平總書記的殷殷囑托，以久久為功的韌勁和持之以恒的行動，不斷滿足人民群眾對健康生活的向往，持續為人民群眾幸福加碼，努力繪就健康美好新藍圖。

延邊日報全媒體記者 秦羽